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國網人才評價中心關于申報評定專業技術資格的規定 <人才中心〔2018〕6號>


國網人才評價中心

關于申報評定專業技術資格的規定

(2018年4月修訂)



各電力人才評價中心、申報者及所在各單位:


為便于準確掌握各專業技術資格評審條件(簡稱《評定條件》)、各專業副高級和中級資格評定標準(簡稱《評定標準》),正確履行專業技術資格評定工作程序,暨國家電網公司人才交流服務中心(以下簡稱國網人才中心)特對申報評定專業技術資格明確規定如下:


一、基本規定


(一)時間規定


計算現有資格取得年限、從事專業技術工作年限或業績成果取得時間的截止時間,以及履行專業技術資格評定程序后其資格的取得時間,均以國網人才中心每年相應工作安排通知中所明確的專業技術資格評定工作年度(即:申報年度)12月31日為準。


(二)規定學歷


申報評定專業技術資格一般應具備規定學歷。“規定學歷”是指各專業技術資格《評審條件》和有關實施辦法中已明確規定的符合申報專業技術資格的本專業學歷、學位要求(含后續學歷,下同)。即評定或認定資格的規定為:取得中專學歷認定員級、助理級資格,取得大專學歷認定助理級和評定中級資格,取得本科學歷認定助理級、評定中級和高級(含正、副高級,下同)資格,取得碩士學位(含單一學位或研究生畢業學歷情況,下同)評定中級和高級資格;取得博士學位認定中級資格、評定高級資格。其中:


1.取得雙學士學位可按碩士學位對待。即:取得第二個學士學位后滿2年或在大學本科學習期間同時取得雙學士學位后滿4年,可評定中級資格。


2.博士后認定或評定資格問題。進站前若確未曾評定專業技術資格,進站后可直接認定中級資格;期滿出站前后均可依據在站期間的科研成果評定副高級資格。


(三)規定年限


規定年限是指在取得規定學歷的前提下,申報評定相應級別專業技術資格必須具備的“取得現專業技術資格的年限”(簡稱現資格年限)、“工作后所從事的專業技術工作年限”(簡稱本專業年限)和“取得現資格后所從事的專業技術工作年限”(簡稱資格后本專業年限)。即:


“現資格年限”是指截止申報年度12月31日,本人現已具備專業技術資格的年限。


“本專業年限”是指截止申報年度12月31日,本人參加工作后所從事的與擬申報評定的專業技術資格的專業系列一致的專業技術工作累積年限之和。


“資格后本專業年限”分為“資格后本專業累積年限”和“資格后本專業連續年限”。資格后本專業累積年限是指截止申報年度12月31日,取得現資格后所從事的專業技術工作累積年限之和;資格后本專業連續年限是指截止申報年度12月31日,取得現資格后連續從事專業技術工作的年限。


1.關于軍隊轉業干部和原公務員。對于軍隊轉業干部和原公務員,屬于首次參加資格評定的人員,其申報相應專業技術資格須嚴格執行規定學歷前提下的“本專業年限”:大專畢業后(含后續學歷,下同)滿7年、本科畢業后滿5年,可直接申報評定中級資格;本科畢業后滿10年、取得碩士學位后滿7年、取得博士學位后滿2年,可直接申報評定副高級資格;本科畢業后滿15年、取得碩士學位后滿12年、取得博士學位后滿7年,可直接申報評定正高級資格。


2.關于通過“國考”取得資格。參加人力資源和社會保障部組織的全國專業技術資格考試(“以考代評”和“考評結合”)和全國專業技術人員執(職)業資格考試取得的中級資格(或相當中級資格)、高級資格(或高級評審資格),必須符合有關資格考試報名條件的規定,即原報考中、高級資格時應具備的規定學歷和“本專業年限”(詳見附件1)。


(四)程序規定


根據中辦、國辦《關于深化職稱制度改革的意見》,為保證“公平、公正、公開”原則貫徹始終,國網人才中心繼續嚴格履行專業技術資格4個階段評定工作程序:申報(報名)和本單位公示階段、評審(含“專家答辯”、“網上評審”、“專業與能力考試”等方式)階段、公開審查(含舉報問題核查與處理)階段和發文認證階段。


包括國家電網公司系統及其各單位,凡自愿履行專業技術資格4個階段評定工作程序全過程的非委托評審單位,須定期在申報年度年底前報備本單位系統所屬機構、重組等變更信息,以利本單位系統參評者按時申報。


(五)特殊規定


1.關于外語、計算機問題。落實中辦、國辦《關于深化職稱制度改革的意見》,各專業技術資格評審條件對“職稱外語”、計算機水平考試的要求,作為評定專業技術資格的水平能力標準之一,不再作為申報的必備條件。申報時,是否按如下要求提交外語、計算機水平證明作為評定依據,由申報者自行決定:


外語“合格證書”,計算機“合格證書”,或符合規定的“免試證明”(詳見附件2)。其中,符合“免試條件”的人員,請所在單位根據免試規定出具“免試證明”及相關證明材料。


2.關于論文、技術報告問題。落實中辦、國辦《關于深化職稱制度改革的意見》,嚴格執行各專業《評審條件》或《評定標準》中對于申報者提交取得現資格后本人撰寫的與申報專業相關的論文(已正式發表)和技術報告等作品的數量要求,以質量為導向,數量多不再作為業績豐厚依據。其中:


(1)論文、論著。發表或經學術交流或經學術部門評選的“論文”或“論著”,必須是正式發表或出版,錄用通知不予認可。申報時須提供書、刊的封面、目錄(交流或評選的證書)和本人撰寫的內容即可,不必將整本書、刊一同提交。


(2)技術報告。“技術報告”應為申報者在當時完成專業技術項目之后,對完成或解決某項具體技術工作問題的報告(經濟、政工專業可提供調研報告、課題研究報告)。申報時須提供專業技術負責人的證明(或鑒定意見)。


(3)數量要求。對于各《評審條件》和《評定標準》中規定的論文或技術報告等代表作品的數量要求,可“靈活”掌握(如規定“論文2篇或技術報告2篇”或“論文1篇或技術報告2篇”,也可分別提供1篇;如規定“論文3篇或技術報告2篇”或“論文3篇或技術報告3篇”,也可提供論文2篇、技術報告1篇)。


(六)方式規定


取得專業技術資格的評定方式,依據國家職稱制度深化改革的要求而確定。今后,國家電網公司將逐步實現:在全面實施對專業技術人員專業技術理論水平、能力、業績積累(業績積分)的前提下,中級資格實行“業績積分”與“專業與能力考試”(以考試代替評委會評審)成績的加權評定方式;副高級資格實行“業績積分”與評委會“網上評審”得分的加權評定方式;正高資格實行“專家答辯”和評委會開會評審的評定方式。


鑒于國家職稱制度不斷深化改革及評定方式的調整,故自2018年度起,除取得博士學位可考核認定中級資格外,凡國家及國網人才中心實行“以考代評”的專業系列,碩士及以下學位(學歷)取得相應級別專業技術資格,均采取評定方式。


二、評定方式


(一)中級資格


申報評定中級資格的規定學歷和規定年限(現資格、本專業、資格后本專業)的標準:


大學本科畢業或大學專科畢業,助理級資格年限滿4年,且“資格后本專業累積年限”滿4年或“資格后本專業連續年限”滿2年;碩士研究生畢業后從事本專業年限滿2年,可申報評定中級資格。


1.申報評定電力工程、工業工程、電力圖檔、電力政工系列中級資格:按規定學歷及其層次、年限、實行積分制,采取本科、大專學歷申報者自取得本專業助理級資格后或碩士學位申報者自從事專業技術工作后,其專業技術水平、能力、業績積累是否達到相應專業中級資格《評定標準》的方法確定(詳見附件3)。即:對專業理論水平(即專業對口的規定學歷及層次)、主要貢獻、作品成果和所在單位評價因素等實行業績積分;加權總積分達標者方可進入“專業與能力考試”階段;“加權總積分”與“專業與能力考試”成績按5:5比例加權確定評定總分,評定總分達標者為評定通過;評定通過名單進行網上“公開審查”。


2.申報電力職教中級資格:仍實行在規定學歷的前提下,嚴格執行取得“現資格年限”、“本專業年限”和“資格后本專業年限(含“資格后本專業累積年限”和“資格后本專業連續年限”)”的方法,由評審委員會依據經所在單位審查、主管單位復查后的申報者業績評審確定。


(二)副高級資格


除電力職教外,現資格為中級資格,申報評定副高級資格:實行所申報專業自取得本專業中級資格后,專業技術水平、能力、業績積累是否達到相應專業副高級資格《評定標準》的方法確定(詳見附件4)。即:無論是否具備規定學歷,但須以規定年限為標準,對中級資格取得年限、專業理論水平(即學歷層次及專業是否對口)、主要貢獻、作品成果和所在單位評價因素等實行業績積分;加權總積分達標者進入正式評審委員會“網上評審”階段;“加權總積分”與評委會“網上評審”得分按4:6比例加權確定評定總分,評定總分達標者為評定通過;評定通過名單進行網上“公開審查”。


(三)正高資格


仍實行在規定學歷的前提下,嚴格執行取得“現資格年限”、“本專業年限”和“資格后本專業年限(含“資格后本專業累積年限”和“資格后本專業連續年限”)”的方法,依據經所在單位審查、主管單位復審后的申報者業績,經“專家答辯”(答辯辦法詳見附件5)和“評委會評審”兩個評價階段,評定通過名單進行網上“公開審查”。符合申報評定正高級資格的規定學歷和規定年限(現資格、本專業、資格后本專業)的標準:


具備規定學歷,副高級資格年限滿5年,且“資格后本專業累積年限”滿5年或“資格后本專業連續年限”滿3年,可申報評定正高級資格。


三、申報專業


申報者選擇申報評定的專業或行業一般應以本人所從事的專業及所取得的業績為依據,并對照相應專業《評審條件》、《評定標準》的專業劃分自主確定。其中,對于一些不易歸屬的專業或行業,可按如下規定掌握:


(一)省(市)公司科研院(中試所),特別是以調試為主和地區局(公司)設計所(室)的工程技術人員,可按所從事專業申報“電力工程”生產運行的相應專業。


(二)“工業工程”規劃類專業一般適用于從事綜合性、系統性總體方案的規劃、設計及實施等工作的人員,省(市)公司及以上級別的設計院從事規劃設計的工程技術人員仍按所從事專業申報“電力工程”規劃設計的相應專業。


(三)工民建等專業可申報“電力工程”施工建設的熱能動力工程專業或輸配電及用電工程專業。


(四)專門從事計算機應用的工程技術人員可根據所服務的對象(專業)進行劃分。


四、申報方式


專業技術資格評定工作全過程須統一使用“國網人才評價中心專業技術資格管理系統”,并一律實行“網上申報”。


(一)“網上申報”內容


屆時,專業技術資格申報者可在“中國電力人才網”網站(www.cphr.com.cn)進入年度“專業技術資格申報專欄”登錄“專業技術資格申報系統”完成報名、信息填報、數據提交、報表打印等申報工作。


(二)“網上申報”流程


采取在線報名及信息填報、初審、復審、辦理報名及評審手續的程序進行。其中:完成在線錄入并辦理報名手續后,申報副高級資格(電力職教除外)和電力工程、工業工程、電力圖檔、電力政工系列中級資格者,須打印相應的各類鑒定表、評價表并與其他申報材料報經本單位初審、申報單位復審;申報正高級資格和電力職教中級資格者,須打印《專業技術資格評定初審表》并將與該表中所提內容相應的證明等其它申報材料報經本單位初審、申報單位及主管單位復審。


申報者在規定時間內登錄“專業技術資格申報系統”查詢復審狀態:


1.正高級資格和電力職教申報者:“復審通過”并辦理完成評審費繳費手續后,可正式打印《專業技術資格評定表》等各類表格并根據申報工作安排要求完善申報材料。


“復審通過”人員必需按數量要求提交《評定表》、《一覽表》打印件,《評定表》使用A4復印紙,《一覽表》使用A3復印紙,其中,應檔案管理部門的要求,《評定表》須雙面打印。


2.副高級資格(不含電力職教)申報者:“加權總積分達標”并辦理完成評審費繳費手續后,即完成資格申報工作。


3.電力工程、工業工程、電力圖檔、電力政工系列中級資格申報者:“加權總積分達標”并辦理完成評審費繳費手續后,可在規定時間(將在網站另行通知)內打印“專業與能力考試”《準考證》。


五、轉評高報


根據各專業、系列的實際情況,從專業技術隊伍建設角度出發,參照國家《人事信息代碼匯編》有關學科分類的規定,對各專業系列準入的所學專業和專業技術資格以及現從事的專業工作經歷,即“資格同級轉評”和“資格跨系列高報”明確如下:


(一)電力、工業工程技術系列


一般須同時具備理工科專業學歷和工程技術資格以及工程技術工作經歷。若具備理工科專業學歷但現專業技術資格為非工程系列,則現從事工程技術工作的年限要求為:“資格同級轉評”須2年及以上、“資格跨系列高報”須3年及以上。


(二)衛生技術系列


一般須同時具備醫療衛生專業學歷和衛生技術資格以及醫療衛生技術工作經歷。若具備醫療衛生專業學歷但現專業技術資格為非衛生系列,則現從事醫療衛生技術工作的年限要求為:“資格同級轉評”須2年及以上、“資格跨系列高報”須3年及以上。


(三)經濟專業系列


一般須同時具備經濟(含理工、財經、管理、法律類,下同)專業學歷和經濟專業資格以及經濟工作經歷。若具備經濟專業學歷但專業技術資格為非經濟專業系列、或不具備經濟專業學歷但專業技術資格為經濟、工程、統計、會計、法律和企業法律顧問系列,則現從事經濟工作的年限要求為:“資格同級轉評”須2年及以上、“資格跨系列高報”須3年及以上。


(四)會計專業系列


一般須同時具備財會(含財經類,下同)專業學歷和會計專業資格(含審計資格、注冊會計師執業資格,下同)以及財會工作經歷。若具備財會專業學歷但專業技術資格為非會計專業系列、或不具備財會專業學歷但專業技術資格為會計、統計、經濟、工程系列,則現從事財會工作的年限要求為:“資格同級轉評”須2年及以上、“資格跨系列高報”須3年及以上。


(五)職教、圖書資料與檔案、政工系列


須專職從事相應系列規定的專業工作。若專業技術資格為非相應專業系列,則現從事申報專業工作的年限要求為:“資格同級轉評”、“資格跨系列高報”均須2年及以上。


六、關于“國考”


根據國家職稱制度深化改革需要,人力資源和社會保障部對部分專業系列、資格級別實行“以考代評”或“考評結合”評定制度。目前主要包括:


(一)衛生技術、經濟、會計、統計、審計專業初中級資格實行“以考代評”


根據原人事部、衛生部文件《關于印發〈預防醫學、全科醫學、藥學、護理、其他衛生技術等專業技術資格考試暫行規定〉及〈臨床醫學、預防醫學、全科醫學、藥學、護理、其他衛生技術等專業技術資格考試實施辦法〉的通知》(衛人發〔2001〕164號)及原人事部1990年代下發的經濟、會計、統計、審計專業《資格考試暫行規定》及其《實施辦法》的規定,衛生技術、經濟、會計、統計、審計專業的初中級資格國網人才中心不再進行評定與認定,一律參加各地方政府組織的全國專業技術人員專業技術資格(執業或職業資格)考試取得。


(二)高級審計師、高級統計師、高級會計師資格實行“考評結合”


根據原人事部、審計署、財政部《關于印發〈高級審計師資格評價辦法(試行)〉的通知》(人發〔2002〕58號)、《關于2007年度高級會計師資格考評結合工作有關問題的通知》(國人廳發〔2007〕50號)和人力資源社會保障部、國家統計局《關于印發高級統計師資格評價辦法(試行)的通知》(人社部發〔2011〕90號)文件規定,高級審計師、高級會計師和高級統計師一律實行考、評結合(即考試和評審)的方式進行評定。其中:


1.高級審計師、高級統計師。申報者須參加由各省級地方政府有關部門組織的高級審計師或高級統計師的考試和評審,其結果須由申報者所在地的電力人才評價中心報國網人才中心批復確認。


2.高級會計師。申報者須先參加由各省級地方政府有關部門組織的高級會計師考試,再憑高級會計師考試合格證書(成績),報名參加國網人才中心組織的年度專業技術資格評定,取得高級會計師資格。


七、其它說明


(一)自2017年度起,新聞專業、出版專業、翻譯專業、高等教育四個專業申報者須參加相關單位組織的相關專業的評審(考試)取得,國網人才中心不再進行評定,四個專業副高級及以上資格評定結果須由申報者所在地的電力人才評價中心報國網人才中心批復確認。


(二)確實經過中央黨校、各省(市、區)黨校和境外院校規定學時、課時的學習(有學籍檔案),所取得的學歷、學位與國民教育學歷具有同等效用,在專業技術資格評定中應予以承認。


(三)根據國家教委和原人事部教學廳(1993)4號文件的規定,普通高等學校1970年──1976年入學的畢業生,“國家承認其學歷為大學普通班畢業”。故這部分人員若具備規定的年限和能力、水平,可評定副高級及以上專業技術資格。


(四)具備專業不對口的學歷,需取得2門及以上大專層次專業對口的專業課程自學考試單科結業證書,可申報中級、副高級資格。


(五)各《評審條件》和相應資格《評定標準》中所提“核心期刊”系指以北京大學出版的《最新中文核心期刊目錄》為準。SCI收錄或EI收錄的文章需提供收錄證明。


(六)獲獎的“主要貢獻者”指:集體獲獎項目,須是該項目排名靠前的第一、二完成人及主要完成(參加)者。若排名靠后,但確系主要完成(參加)者,須提供本人所在單位主管部門出具的正式文件。該文件,須后附第一、二完成人分別親自撰寫并簽名的“證明書”。文件及“證明書”須表明在該項目中被證明人承擔任務的內容、重要程度及排名位次和排名靠后的原因,以及其他獲獎人員名單(如獲獎人數超過15人,可僅列出前15人名單并注明獲獎總人數)。


(七)申報者須在申報時提交全部申報材料。各評價中心在復審工作開始后,以及整個評審過程中,任何人不得再補交或向申報者索要補充材料。


(八)經查屬實,對于謊報、偽造個人經歷、業績、成果和現資格、外語合格、計算機合格取得時間與實際取得時間不符,以及在申報材料中出現一切弄虛作假的申報者,國網人才中心將不僅取消其當年度的申報資格或評審結果,還將取消其下兩個年度的申報資格,直至按規定程序暫停其所在單位下一年度的參評資格,并視情況進行通報批評。


(九)外單位調入人員,其專業技術資格若為局級及以上單位評定或認定的,應與原電力部、國家電力公司系統的原專業技術職務任職資格一樣,具有同等效用,予以承認;否則,需履行專業技術資格評定工作程序,重新評定。


(十)“不受是否在職的限制”是實行評、聘分開職稱管理辦法后,準許流動人員及退休人員申報評定專業技術資格的規定。即流動人員及退休人員經履行專業技術資格評定程序所取得的專業技術資格,僅表明其在評定該專業技術資格時的專業技術水平,是其在取得該專業技術資格后求職、受聘新崗位工作的條件之一。有關這部分人員申報材料的審查工作,由受聘單位、人事檔案管理部門和各電力人才評價中心分工負責。其中,申報的前提條件為:


1.流動人員。必須是在企、事業單位受聘并有明確工作崗位,且人事檔案關系已正式委托人才交流服務機構進行人事代理或托管的人員。


2.退休人員。在辦理退休手續后,必須在企、事業單位受聘且取得新的專業技術工作業績,并達到相應專業技術資格《評審條件》、《評定標準》的規定。


(十一)關于委托評審。由其主管單位確定、所有系列不履行國網人才中心專業技術資格評定工作程序全過程、僅參加國網人才中心組織的專業技術資格評審階段或僅個別系列履行國網人才中心專業技術資格評定工作程序全過程的單位,屬“委托評審”。“委托評審”須由申報者所在單位的上級主管單位人事部門向國網人才中心出具“委托書”。“委托書”中須注明委托評審專業系列、其參評單位(名稱)及所在省(市、區)、委托評審期限(按年度);在國網人才中心組織年度專業技術資格申報階段,將全部委托評審材料直接報送至國網人才中心。國網人才中心僅將相應專業評審委員會的評審結果直接函告委評單位。



附件:

1.國家會計、審計、統計中高級資格和經濟中級資格考試報名條件有關規定

2.關于專業技術資格對外語和計算機水平要求的 規定


3.中級專業技術資格業績積分和專業與能力考試綜合評定管理辦法


4.副高級專業技術資格在線積分評定管理辦法


5.正高級專業技術資格答辯實施辦法


6.艱苦邊遠地區列表






國網人才評價中心


(代 章)


2018年4月9日


(此件發至各電力人才評價中心及國網直屬單位)




下載通知全文:國網人才評價中心關于申報評定專業技術資格的規定




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